《中華人民共和國政府采購法》前三十條
政府采購法即為中華人民共和國政府采購法,政府采購法是每個學(xué)員都需要熟記的采購法規(guī),此文為政府采購法前30條,需要各位學(xué)員認真對待并且熟記。
《中華人民共和國政府采購法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過,現(xiàn)予公布,自2003年1月1日起施行。
第一章 總則
政府采購法第一條 為了規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,促進廉政建設(shè),制定本法。
政府采購法第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購適用本法。
本法所稱政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。
本政府采購法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
本政府采購法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
本政府采購法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本政府采購法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
政府采購法第三條 政府采購應(yīng)當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
政府采購法第四條 政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。
政府采購法第五條 任何單位和個人不得采用任何方式,阻撓和限制供應(yīng)商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。
政府采購法第六條 政府采購應(yīng)當嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。
政府采購法第七條 政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
屬于中央預(yù)算的政府采購項目,其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。
納入集中采購目錄的政府采購項目,應(yīng)當實行集中采購。
政府采購法第八條 政府采購限額標準,屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。
政府采購法第九條 政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,包括保護環(huán)境,扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進中小企業(yè)發(fā)展等。
政府采購法第十條 政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外:
(一)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;
(二)為在中國境外使用而進行采購的;
(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
前款所稱本國貨物、工程和服務(wù)的界定,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府采購法第十一條 政府采購的信息應(yīng)當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
政府采購法第十二條 在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以申請其回避。
前款所稱相關(guān)人員,包括招標采購中評標委員會的組成人員,競爭性談判采購中談判小組的組成人員,詢價采購中詢價小組的組成人員等。
政府采購法第十三條 各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。
各級人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責。
第二章 政府采購當事人
政府采購法第十四條 政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的各類主體,包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。
政府采購法第十五條 采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。
政府采購法第十六條 集中采購機構(gòu)為采購代理機構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機構(gòu)。
集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人,根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。
政府采購法第十七條 集中采購機構(gòu)進行政府采購活動,應(yīng)當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
政府采購法第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的,應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理采購;屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目,應(yīng)當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目,經(jīng)省級以上人民政府批準,可以自行采購。
政府采購法第十九條 采購人可以委托經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門認定資格的采購代理機構(gòu),在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。
采購人有權(quán)自行選擇采購代理機構(gòu),任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構(gòu)。
政府采購法第二十條 采購人依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購事宜的,應(yīng)當由采購人與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項,約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
政府采購法第二十一條 供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
政府采購法第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;
(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
政府采購法第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求,對供應(yīng)商的資格進行審查。
政府采購法第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。
以聯(lián)合體形式進行政府采購的,參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當具備本法第二十二條規(guī)定的條件,并應(yīng)當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
政府采購法第二十五條 政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權(quán)益;不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。
供應(yīng)商不得以向采購人、采購代理機構(gòu)、評標委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標或者成交。
采購代理機構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。
第三章 政府采購方式
政府采購法第二十六條 政府采購采用以下方式:
(一)公開招標;
(二)邀請招標;
(三)競爭性談判;
(四)單一來源采購;
(五)詢價;
(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
政府采購法第二十七條 采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當采用公開招標方式的,其具體數(shù)額標準,屬于中央預(yù)算的政府采購項目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,應(yīng)當在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。
政府采購法第二十八條 采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。
政府采購法第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用邀請招標方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
政府采購法第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用競爭性談判方式采購:
(一)招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
(三)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計算出價格總額的。
你需要了解的政府采購法后55條:《中華人民共和國政府采購法》后55條